2002-06-13 第154回国会 衆議院 総務委員会 第23号
靖英君 春名 直章君 矢島 恒夫君 重野 安正君 横光 克彦君 三村 申吾君 ………………………………… 総務大臣政務官 河野 太郎君 総務大臣政務官 滝 実君 参考人 （作新学院大学大学院経営 学研究科教授） 石井 晴夫君 参考人 （株式会社日通総合研究所 常務取締役経済研究部担当
靖英君 春名 直章君 矢島 恒夫君 重野 安正君 横光 克彦君 三村 申吾君 ………………………………… 総務大臣政務官 河野 太郎君 総務大臣政務官 滝 実君 参考人 （作新学院大学大学院経営 学研究科教授） 石井 晴夫君 参考人 （株式会社日通総合研究所 常務取締役経済研究部担当
本日は、各案審査のため、参考人として、作新学院大学大学院経営学研究科教授石井晴夫君、株式会社日通総合研究所常務取締役経済研究部担当塩畑英成君、東京大学経済学部教授神野直彦君、以上三名の方々の御出席をいただいております。 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用中のところ当委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。
イギリスのケースについては一郵政研究所月報の一月号に、第三経営経済研究部研究官岩尾哲男氏の「欧州通信市場の新たな動向 競争の進展と規制緩和」でかなり詳細な分析が行われています。 この十四ページを見ますと、イギリスでなぜこういう値上げになったかということについてこう書いてある。
それから農業改良局につきましては、経済研究部、技術研究部、普及部の三部が置かれております。それから畜産局には、競馬部が置かれております。
ただ昨日本会議でも申しましたが、科学技術浸透の面に関連して、経済研究部というものが今度農業改良局にできております。これらは農業経営に関連しての、今の農村工業を、どういう品目を、どういう地方には何を進めたらいいかというようなことも研究いたしております。
目下政府におきましては、農業改良局設置法案によつてできましたところの農業改良局が中心になりまして、その技術研究部、経済研究部等が各都道府縣にある農業研究所と密接な連絡をとりまして、農業技術、経営の研究に没頭いたしております。しかして、その結果というものは逐次これを地方に滲透せしめるべく手段を講じているのであります。
本法案は、農林省の内部部局として農業改良局を設置し、同局の中に技術研究部、経済研究部、普及部の三部を設けて、我が國農業生産の増大及び農民生活の改善を図り、農業に関する諸問題につき、有益、適正且つ実用的な知識を普及して、公共の福祉を増進せんとするものであります。
それから部でありますが、これは各專門家が関係方面においても研究し、農林省内部において研究いたしました結果、やはり技術部、経済研究部、普及部の三部によつて改良局の構成をするということが一番妥当であると考えまして提案いたした次第であります。
それから文化運動、農村における文化の向上、こういつたものはやはり経済研究部とか普及部とかいう方面で、この目的を達成するつもりであるかどうか。農村における演劇あるいはいろいろな文化運動、郷土文化、そういつたものの発達ということは、どういう方面でやられるか。この農業改良局でそういう問題も取上げていてのかどうか、その点も併せてお伺いしたいと思います。
そうするともし農業技術員にしてあるいは経済研究部関係の人間にして、農家をまわつて歩く場合にはそういうことをやらさない。もしそういうことがあつた場合にはどういう処置をとりますか。その職員に対して首でも切りますか。そういう越権行為があつた場合にどういたしますか。
○木村（榮）委員 そういたしますと、経済研究部においてはただ單に國内における日本の富國農業のきわめて過小農経営に立脚したものを、今度は自作農創設の関係で土地改革がなつて、いわゆる自作農的な農業改革のもとに日本の農業生産をあげていくといつたことをいろいろ檢討して、だんだん農業経営を合理化していくといつたようなことのみを限定して取扱われるわれでありますか。
おもな科学的な面という、いわゆる科学というのは、社会科学でない科学的な方面を伺つたわけなのですが、この第五條に「経済研究部においては、左の事務を分掌する。」
○保坂説明員 ただいまの御質問の点につきましては、後段において御意見を述べられましたような点は、この経済研究部においてもちろん取扱つていくわけであります。なお自然科学的な研驗研究についての外國の知識その他につきましては、技術研究部においてこれを取扱つていくことになります。
この改良局の中に技術研究部と経済研究部と、それから普及部、この三つの部が置かれるわけでありますが、試驗研究につきまして、この研究部のところに書いてありますように、試驗研究をやるについてプロジエクト・リーダーというようなものを設置して、稻なら稻、その他の穀類或いは芋類、ここに書いてありますような、多分これは十九に分れていると思いますが、それらのことを担任する高級な專門家を設置する。